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周其仁:未來十年的最大機(jī)會是開放

作者: 時間:2012年12月31日 信息來源:浙商雜志

    對外看開放,對內(nèi)看空間資源重新布局,城鎮(zhèn)化、城市化,特別是城鎮(zhèn)化中的中等和大型城市、中型城市和城市群的發(fā)展,這是未來十年兩個大的機(jī)會。

    怎么抓住這個機(jī)會?具備什么條件可以抓這些機(jī)會?這也是可冒險(xiǎn)的,我是讀到了一句話給我啟發(fā),任何國家從長期看,要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是三條:一是我相信也是未來十年非常重要的,能否抓全球化機(jī)會?能否在全球化中改變中國的空間布局?第一個必要的條件,非常重要的條件,就是和平,現(xiàn)在看未來十年,這個和平能否做好?至關(guān)重要,美國為什么強(qiáng)大?不是年度增長率過高,它沒有被戰(zhàn)爭打亂,問題是它沒有受到戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷,在座懂金融的都知道,它就是復(fù)利,今年的利息進(jìn)來又變成明年的本錢,復(fù)利的力量就是偉大的力量,能否抓住和平至關(guān)重要,一個條件就是你要強(qiáng)大的國防,你沒有強(qiáng)大的國防,有各種想法的人就多了,尤其是當(dāng)今全球化的過程,家家有本難念的經(jīng),如果你沒有足夠的強(qiáng)大,很多人都希望通過對外的國際緊張來擺脫對內(nèi)的麻煩,所以第一條,要有強(qiáng)大的國防。

    第二條,非常重要,我們的決策理念和公民意識中,對戰(zhàn)爭和和平這個重大問題要有清醒的認(rèn)識,我們絕不讓別人欺負(fù)我們,但是我們絕不輕易亮我們的肌肉,因?yàn)槲覀冇羞^鴉片戰(zhàn)爭的屈辱,在這個問題上我們會有一種短時間非常急躁的愛國主義會變成一個流行病,這個問題駕馭不住,在處理周邊國家和世界重大主體的關(guān)系中,這里稍微有點(diǎn)偏差,那么全面小康就要打很大的問號,這是第一個條件。

    第二個條件,要有一個比較輕的稅收。國家要強(qiáng)大,當(dāng)然要收稅,但是這個國家不能強(qiáng)大到稅收把民間、企業(yè)收垮了,這就要有個有效政府,有效率的政府,它能維持國家的強(qiáng)大,同時又不是濫用民力,這個問題,我們現(xiàn)在的問題很大,國民收入分配講了很多年,其中很大一塊就是政府板塊偏大,還不是政府的收入開支占GDP的比例高,而是說政府的收入開支用到老百姓頭上的比例偏低,政府自己玩的錢偏多,直接用來抓投資,直接用來設(shè)置政府消費(fèi)這部分偏高。這個問題不通過深入的財(cái)政、財(cái)稅體制改革,還有“十八大”講到的政府與市場的關(guān)系,沒有這個扎扎實(shí)實(shí)的改革,適度的低稅做不到,你就無法動員人們好好工作、好好創(chuàng)業(yè)、好好創(chuàng)新。

    第三,要有一個法制。這個問題也是改革開放三十年來挑戰(zhàn)越來越大的問題,因?yàn)樵瓉淼挠?jì)劃體制就是一個等級制體制,以為人人平等,干得好提一級,一級就有一級的享受。這個問題是會嚴(yán)重侵蝕國民好好工作、努力工作創(chuàng)造,而且經(jīng)濟(jì)收入增長了,人們內(nèi)心的感覺,平等感、幸福感反而會降低,這個問題要認(rèn)真對待,當(dāng)年有人講過,法律面前人人平等,不能有任何公民是凌駕于法律之上,不管你是誰。這些年這方面是個教訓(xùn),原來以為文化革命的胡鬧使結(jié)束了,現(xiàn)在看來沒有,上帝沒有開這張保單給中國人,弄得不好,卷土重來,胡來的事情,超越法制的事情在發(fā)生。

    這三件事情決定中國能否抓住兩個大機(jī)會。

    所以“十八大”為什么重要?就是在這些問題上明確了中國的方向,永遠(yuǎn)有機(jī)會,我們?nèi)司迩涝趺磿]有機(jī)會?問題是能否抓住這個機(jī)會,這是真正的挑戰(zhàn),二、三十億人都想過好日子,習(xí)近平講了人民對美好生活的向往,問題是這種向往摩擦是什么?阻力是什么?能否消除得了?“十八大”在我看來,它的意義是在這些根本問題上重新明確,中國要走社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路,中國要重新擬定政府和市場之間的關(guān)系,中國要走法制的道路,要走法律面前人人平等的道路。現(xiàn)在的問題就是把這些“十八大”提出的綱領(lǐng)、政策落實(shí),這三個問題做好了,我們是能抓住兩個大的機(jī)會,所以我現(xiàn)在不大贊成由于近期的金融危機(jī)、歐債危機(jī),美國的財(cái)政懸崖,國內(nèi)的調(diào)整,我們就把未來有意無意把增長的前景調(diào)下來,我現(xiàn)在拒絕做這種調(diào)整,說中國從此就轉(zhuǎn)向了平均級的增長率,很多人做這個預(yù)測,可以,你做我就聽,我內(nèi)心世界說不一定,未來不是算出來的,不是預(yù)測出來的,就像當(dāng)年浙江誰能想到有浙商這個局面?誰能想到我們今天看到的繁榮局面?當(dāng)時不能想象,未來是取決于今天的選擇。

所以最后我講兩個方面,十年機(jī)會有的,抓住機(jī)會,掃凈障礙,現(xiàn)在這幾步要走好,2013年具體什么特點(diǎn)?剛才研究院公布的“三原色”報(bào)告非常有價值,我利用機(jī)會講講我的看法。我的看法是對高位下行要有足夠的認(rèn)識,我們的特點(diǎn)是什么?我再講一分鐘。

我們的特點(diǎn)是高位下行,從07年大概13%左右的增長率掉到了今年十月份大概7%左右,去掉一半,它和高位的高速上漲不同,和日本的低位再下行不同,高位下行有它特殊的問題,一個問題就是經(jīng)濟(jì)高速增長的時候,價格指數(shù)也高,貨幣供應(yīng)量偏松,所有市場主體對未來的看法體現(xiàn)到資產(chǎn)價格的預(yù)期當(dāng)中就是高,只要這個預(yù)期高,負(fù)債的需求就增加,誰負(fù)債誰就能用債形成資產(chǎn)。但是這種增長類型遇到經(jīng)濟(jì)速度,外部、內(nèi)部的原因,一下調(diào),有一件事情要發(fā)生,我今年年初就開始講這四個字:水落石出,資產(chǎn)價格一下來,大家剛才看CPI下來,預(yù)期明年不會高,好事情,但是另外一個事情就是很難對付,因?yàn)槲飪r指數(shù)高的時候,你借人家的錢,名義利率是正的,真實(shí)利率是負(fù)的,等到物價一下來,我們真實(shí)利率是正的,從負(fù)轉(zhuǎn)正,它會極大地頂你企業(yè)的營運(yùn)成本,這就是塊石頭,水不落看不到這塊石頭。我們浙江經(jīng)濟(jì),包括溫州經(jīng)濟(jì),這些年遇到某種程度的挫折,就和這個事情有關(guān)系,高走高抬的時候多借錢沒有錯,問題是它會變成,等到一變成了它就產(chǎn)生了債務(wù)通縮性,同樣借一百塊錢,利率上去了,你現(xiàn)在開支減少,你要還債,如果你是在資產(chǎn)價格離譜的情況下過量的負(fù)債,那就面臨不能還債的問題,面臨跑路的問題,面臨跳樓的問題。這件事情不能小看,要有一點(diǎn)時間把它調(diào)整過來,包括中央的,高鐵、電力、央企,包括地方的平臺,也包括我們的很多企業(yè),債務(wù)偏高,突然真實(shí)利率上升,這對很多公司來說,你不管中央出什么政策,你的債務(wù)就是你的債務(wù),要把它盤活,這里也有機(jī)會,我們看到很多地方的政府不行了,那怎么辦?盤資產(chǎn),中國和很多發(fā)達(dá)國家在這方面不同,很多資產(chǎn)在準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)里,醫(yī)院、學(xué)校、事業(yè)單位等,沒有好好地放到市場,過去沒有債務(wù)壓力,就放在自己手里用,有了債務(wù)壓力,盤這塊資產(chǎn),在債務(wù)充足的過程中會產(chǎn)生新的機(jī)會,也會改變我們資源利用的方式。同時各位浙商在做2013年決策的時候,你一定要把根基打牢再抓下一個機(jī)會,和打仗一樣,總有傷亡,打一段再料理掉,料理好了再打。

所以小結(jié)一下,中國未來看還是有很大的機(jī)會,抓住這些機(jī)會有很大的挑戰(zhàn),包括我們在社會體制、政治體制、經(jīng)濟(jì)體制都要進(jìn)行全面、深刻的改革,未來不是宿命的,沒有必要花那么多時間聽我這樣的人說,未來不是一定會怎么樣,未來取決于今天的行動,你今天做不同的選擇,有不同的未來,經(jīng)濟(jì)活動不是天體運(yùn)行,它永遠(yuǎn)在那里轉(zhuǎn),有個軌道,經(jīng)濟(jì)活動是人的活動,想法不同、認(rèn)識不同,采取的行動不同,未來就不同。

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