“房子是用來住的，不是用來炒的”，這一由去年年底召開的中央經濟工作會議為樓市所定的調，在剛剛落幕的地方兩會上被反復提及。多個地方政府在其工作報告中均作此明確表態(tài)：嚴禁投機炒房，增加保障房供給。北京上海兩市政府工作報告均提出，2017年新增5萬套保障性住房供給。

　　調控政策持續(xù)發(fā)力

　　新年伊始，多地的樓市調控政策已經開始持續(xù)發(fā)力。這在一線城市體現得尤為明顯。

　　自1月起，北京首套房貸利率已經從85折收緊到9折。

　　自1月6日起，針對上海商業(yè)辦公項目的集中清理核查開始，在此期間暫停此類項目的網上簽約。據了解，此舉背后的深意在于：在一線城市，一些開發(fā)商將商業(yè)辦公項目開發(fā)成居民住宅出售，此類商業(yè)辦公項目不受“限購”政策影響。

　　同樣在1月，重慶市政府針對外來“炒房團”在當地掀起的投資熱潮，在短短一周內接連六次喊話房地產市場，出臺相關調控措施。

　　2月1日起，南京正式實施外地人“積分落戶”的戶籍新政，“購房落戶”政策成為歷史。

　　顯然，自去年以來漲到“滾燙”的房價，已經引起地方政府的重視。上述種種調控措施，其對于控制房價、抑制炒房的意圖明顯。而這些，在地方政府工作報告中均被作為重點任務加以明確。

　　促進平穩(wěn)健康發(fā)展

　　梳理地方政府工作報告，會發(fā)現房地產市場調控是其中的一個重要內容。大多數省份與城市均提及了這一點。

　　“促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，幾乎是地方政府工作報告中最一致的表述。尤其是在北京、上海、廣州等一線城市，均無一例外地以之為目標。

　　北京市政府工作報告說，把握住房的居住屬性，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，金融、財稅、土地、市場監(jiān)管等多措并舉，探索建立符合國情市情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　上海堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強房地產市場調控，嚴格執(zhí)行調控政策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　廣州則稱，合理增加住宅用地供應，盤活城市閑置和低效用地，發(fā)展住房租賃市場，完善多層次住房供應體系，加大調控力度，合理引導住房消費，保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　深圳的政府工作報告中也出現了“房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展”的字眼，其原話是“綜合運用金融、土地、投資等手段，加快研究建立適應市場規(guī)律的房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展基礎性制度和長效機制”，有效降低高房價對實體經濟的“擠壓”影響。

　　打擊“炒”鼓勵“妝

　　“房子是用來住的，不是用來炒的”，也是地方政府工作報告中的常用語。例如，上海、深圳、陜西等均對此予以強調。

　　相應地，對于炒房的打擊，是地方政府近年來不變的工作重點。在今年的政府工作報告中，重慶將“加強市場執(zhí)法監(jiān)管，綜合施策，堅決遏制炒房行為”；浙江“支持自住型和改善型購房，抑制投機性購房”；河南明確“堅持住房的居住屬性，嚴禁投機炒房，加強輿論正面引導，穩(wěn)定市場預期”；安徽省也強調，堅決控房價、防泡沫、防風險，“引導房地產回歸居住功能”。

　　一方面打擊“炒”，另一方面鼓勵“妝。在一線城市政府工作報告中，大都有加強保障性住房和自住房等建設的內容。例如，北京市政府工作報告明確今年要完成這一任務：“保障房建設籌集5萬套、竣工6萬套，棚戶區(qū)改造3.6萬戶，完成1.5萬套自住型商品住房供地。”

　　北京市委常委、副市長陳剛強調，“買這些房子是為了住，不是為了炒。”從今年開始，北京市將加大普通商品房的土地供應和市場供應，讓大家買得起以居住屬性為主的房子。

　　上海則將完善“四位一體”住房保障體系，新增供應5萬套各類保障性住房，完成48萬平方米中心城區(qū)二級舊里以下房屋改造、4.4萬平方米郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造，實施300萬平方米舊住房綜合改造。