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楊炳芝:工業(yè)企業(yè)法及相關(guān)原則

作者: 時間:2019年11月14日 信息來源:

    一、工業(yè)企業(yè)法的調(diào)整對象和概念

  工業(yè)企業(yè)是社會的基本經(jīng)濟組織,以其為中心所發(fā)生的上下、左右、內(nèi)外各種經(jīng)濟關(guān)系,復(fù)雜多樣,錯綜多變。廣義上說,它們都可屬工業(yè)企業(yè)法的調(diào)整領(lǐng)域。就此看,與經(jīng)濟法的調(diào)整對象大體是一致的,也可分為縱向經(jīng)濟關(guān)系、橫向經(jīng)濟關(guān)系,并在這兩類經(jīng)濟關(guān)系中進一步劃分出內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系,涉外經(jīng)濟關(guān)系。所以,在一定意義上可以說企業(yè)法就是小經(jīng)濟法。
  但是,工業(yè)企業(yè)法只是經(jīng)濟法的一個部門法,根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,其調(diào)整范圍應(yīng)在嚴(yán)格意義上界定,即:
 ?。ㄒ唬┮?guī)定工業(yè)企業(yè)的性質(zhì)、任務(wù)、法律地位、經(jīng)濟權(quán)限和經(jīng)營方式。
 ?。ǘ┮?guī)定工業(yè)企業(yè)的設(shè)立、變更和終止的條件及程序。
 ?。ㄈ┱{(diào)整工業(yè)企業(yè)內(nèi)部重要關(guān)系,包括內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)濟責(zé)任制、經(jīng)濟核算制等。
 ?。ㄋ模┱{(diào)整工業(yè)企業(yè)外部關(guān)系,現(xiàn)行企業(yè)法主要調(diào)整企業(yè)與政府的關(guān)系。其他外部關(guān)系多由別的經(jīng)濟法律、法規(guī)調(diào)整。
 ?。ㄎ澹┢渌?/div>
  工業(yè)企業(yè)法是規(guī)定和調(diào)整上述各類關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它不僅指《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》,而且包括與之相配套的一系列工業(yè)企業(yè)法規(guī)。
  工業(yè)企業(yè)法定義:工業(yè)企業(yè)法是指國家為了確立工業(yè)企業(yè)的法律地位,以及調(diào)整其在經(jīng)濟管理過程中和經(jīng)營協(xié)作活動中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(統(tǒng)一體)。
  二、工業(yè)企業(yè)法的原則
  (一)堅持企業(yè)全民所有制性質(zhì)和社會主義方向的原則。
  (二)保護國家財產(chǎn)不受侵犯的原則。
  (三)所有權(quán)同經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分開的原則。
 ?。ㄋ模┱舐氊?zé)分開的原則。
 ?。ㄎ澹┍WC企業(yè)依法獨立自主的社會主義商品生產(chǎn)者經(jīng)營者和法人地位不受侵犯的原則。
 ?。﹪?、企業(yè)、經(jīng)營者和生產(chǎn)者利益結(jié)合兼顧的原則。
 ?。ㄆ撸┙?jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的原則。
  (八)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)并舉的原則。
  (九)廠長負(fù)責(zé)制、職工民主管理和黨委保證監(jiān)督相結(jié)合的原則。
 ?。ㄊ┙?jīng)濟責(zé)任制原則。
  三、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》,1988年4月13日由第七屆全國人民代表大會第一次會議通過,1988年4月13日中華人民共和國主席令第三號公布,1988年8月1日起施行。本法共八章69條。
  第一章 總則,規(guī)定了立法宗旨;規(guī)定了全民所有制工業(yè)企業(yè)的性質(zhì)、地位和根本任務(wù);規(guī)定了企業(yè)對國家對社會的基本責(zé)任;規(guī)定了國家、企業(yè)和職工合法權(quán)益依法保護的原則;規(guī)定了廠長、職工代表大會和黨委的地位和職責(zé)權(quán)限。
  第二章 企業(yè)的設(shè)立、變更和終止。規(guī)定了企業(yè)設(shè)立、變更、終止的條件和程序。
  第三章 企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。
  第四章 廠長。規(guī)定了廠長的地位,廠長的產(chǎn)生和去職,廠長的職權(quán),還規(guī)定了管理委員會的性質(zhì)和任務(wù)。
  第五章 職工和職工代表大會。規(guī)定了職工的權(quán)利和義務(wù);規(guī)定了職工代表大會的地位、職權(quán)和職責(zé)。
  第六章 企業(yè)和政府的關(guān)系。規(guī)定了政府或政府主管部門對企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任;規(guī)定了政府有關(guān)部門對企業(yè)的職責(zé)職權(quán);規(guī)定了地方政府對企業(yè)的責(zé)任;還規(guī)定了所有機關(guān)和單位不得侵犯企業(yè)自主權(quán)、不得攤派的責(zé)任。
  第七章 法律責(zé)任。
  第八章 附則。《工業(yè)企業(yè)法》原則適用于全民所有制交通運輸、郵電、地質(zhì)勘探、建筑安裝、商業(yè)、外貿(mào)、物資、農(nóng)林和水利企業(yè)。
 
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