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時間：2020年03月26日
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保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管標準將落地
中國銀保監(jiān)會26日發(fā)布了《保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，作為《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》配套政策，自2020年5月1日起施行。這意味著保險資管產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管標準落地。
《辦法》主要內(nèi)容包括，明確產(chǎn)品定位和形式，明確產(chǎn)品發(fā)行機制，嚴格規(guī)范產(chǎn)品運作，壓實產(chǎn)品發(fā)行人責任，強化產(chǎn)品服務機構(gòu)職責，完善產(chǎn)品風險管理機制，落實穿透監(jiān)管。此外，《辦法》在過渡期安排方面與《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》保持一致。
具體來看，《辦法》在嵌套要求方面，根據(jù)監(jiān)管政策的最新調(diào)整，增加了除外條款。在投資者資質(zhì)方面，將基本養(yǎng)老金、社會保障基金、企業(yè)年金等明示為產(chǎn)品投資者，更好體現(xiàn)保險資管產(chǎn)品服務長期資金的導向。在代理銷售機構(gòu)方面，適當拓寬了代理銷售機構(gòu)范圍，為后續(xù)業(yè)務發(fā)展預留了空間。
在托管人職責方面，采納托管行意見，對托管職責表述作了調(diào)整，與其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品監(jiān)管規(guī)定一致。在關(guān)聯(lián)交易管理方面，調(diào)整了關(guān)聯(lián)交易識別報告條款，具體細節(jié)在其他監(jiān)管規(guī)定中明確，與近期發(fā)布的關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管規(guī)定更好銜接。
“《辦法》旨在規(guī)范保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務發(fā)展，統(tǒng)一保險資管產(chǎn)品監(jiān)管標準，引導保險機構(gòu)更好服務實體經(jīng)濟，有效防范金融風險。”銀保監(jiān)會相關(guān)負責人表示，保險資管產(chǎn)品投資運作總體審慎穩(wěn)健，產(chǎn)品期限較長、杠桿率低，基本不存在多層嵌套、資金池等問題。
但是，各類保險資管產(chǎn)品缺少統(tǒng)一制度安排，與其他金融機構(gòu)資管業(yè)務的監(jiān)管規(guī)則和標準也存在差異。制定《辦法》是落實《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》的重要舉措，在統(tǒng)一保險資管產(chǎn)品規(guī)則的基礎上，進一步彌補監(jiān)管空白、補齊監(jiān)管短板、強化業(yè)務監(jiān)管，促進保險資管產(chǎn)品業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。
--此外，《辦法》還完善風險管理機制，并落實穿透監(jiān)管，即要求保險資管機構(gòu)有效識別保險資管產(chǎn)品的實際投資者與最終資金來源，充分披露資金投向、投資范圍和交易結(jié)構(gòu)等信息。
(文章來源：經(jīng)濟日報)
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