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四、保障措施

25.明確責(zé)任分工

省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照本實(shí)施方案要求，根據(jù)職責(zé)分工，牽頭制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)完善配套政策，確保各項(xiàng)任務(wù)完成。各級(jí)政府是實(shí)施藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃的主體，對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定年度工作方案，組織抓好落實(shí)，確保大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。要在主要媒體上定期或及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理，制定應(yīng)急方案，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急措施，發(fā)布應(yīng)急信息，把重污染天氣的不利影響降到最低。

責(zé)任單位:省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員單位，各省轄市、省直管縣(市)政府。

26.加大資金投入

各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點(diǎn)支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、黃標(biāo)車(chē)淘汰、污染防治設(shè)施升級(jí)改造、重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目和大氣環(huán)境治理能力建設(shè)。

責(zé)任單位:省財(cái)政廳，各省轄市、省直管縣(市)政府。

27.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管

加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，依法依規(guī)停產(chǎn)關(guān)閉。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、監(jiān)察廳、公安廳，各省轄市、省直管縣(市)政府。

28.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

按照《河南省藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃考核辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)省直有關(guān)單位和各省轄市、省直管縣(市)政府實(shí)施年度考核。把環(huán)境質(zhì)量反降級(jí)作為剛性約束條件，對(duì)未完成藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃年度任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究，對(duì)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施“一票否決”，必要時(shí)實(shí)行區(qū)域限批，由監(jiān)察部門(mén)會(huì)同環(huán)保部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施誡勉談話，督促整改。建立完善省級(jí)監(jiān)察、各地監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且連續(xù)兩年持續(xù)惡化的城市，由監(jiān)察部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人實(shí)施問(wèn)責(zé) 對(duì)工作不力、玩忽職守等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任 對(duì)達(dá)不到治理要求，超標(biāo)或超總量排放污染物的排污單位，依法實(shí)施停產(chǎn)治理或取締關(guān)閉。