實驗室CNAS認證難不難申請辦理

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6 初次認可
6.1 初次認可申請6.1.1 申請方的合格性申請認可的審定/核查機構(gòu)（以下簡稱申請方）應(yīng)滿足下列條件：a)具有明確的法律地位。若申請方為一個較大法律實體的一部分，則應(yīng)由這個較大法律實體向CNAS提出認可申請；b)申請方或其相關(guān)機構(gòu)在提交申請之日前兩年內(nèi)未發(fā)生過被國家認證認可監(jiān)督管理委員會暫?；虺蜂N認證機構(gòu)批準資格的情況，也未發(fā)生過被CNAS暫停或撤銷認證、檢測、校準、檢查等領(lǐng)域認可資格的情況；c)按照CNAS-CC04以及其他適用的認可規(guī)范建立了管理體系，并有效運行至少6個月，且實施了完整的內(nèi)部審核和管理評審；d)已開展過相關(guān)的審定/核查活動：i)申請組織溫室氣體聲明核查領(lǐng)域認可的，已核查過2個組織ii)申請溫室氣體減排或清除增加項目審定領(lǐng)域認可的，已審定過2個項目；iii)申請溫室氣體減排或清除增加項目核查領(lǐng)域認可的，已核查過2個項目。e)已對申請認可的審定/核查領(lǐng)域可能引發(fā)的法律責任做出了安排。

 6.1.2 申請文件申請方應(yīng)向CNAS提交下列申請文件：a)認可申請書；b)證明申請方法律地位的文件及申請方的相關(guān)機構(gòu)名單；c)申請方及其相關(guān)機構(gòu)在提交申請之日前兩年內(nèi)受到的行政處罰以及認可資格處置情況的說明；d)為審定/核查活動可能引發(fā)的法律責任所做安排的說明；

 e)審定/核查活動的公正性風險分析與控制說明；f)自我評價報告；g)適用于申請認可的溫室氣體審定/核查領(lǐng)域的管理體系文件，包括（但不限于）：
 i)組織結(jié)構(gòu)圖（覆蓋認可范圍內(nèi)的所有場所）；ii)適用的手冊、程序、規(guī)則、作業(yè)指導文件和記錄格式，以及公開文件；h)認可范圍內(nèi)所有場所的清單及其職能；i)管理人員名單，以及為所申請的每個認可范圍類別所配備的審定/核查人員和審定/核查陳述復(fù)核人員的名單，及其在各場所的分布；j)用于證明申請方的審定/核查能力符合認可要求的已實施的審定/核查的列表（須識別出每項審定/核查對應(yīng)的認可范圍類別）；如果其中的任何審定/核查是依據(jù)特定GHG方案（例如我國政府管理下的溫室氣體自愿減排交易或碳排放權(quán)交易試點）實施的，適用時，須提供該GHG方案關(guān)于項目/組織GHG量化、監(jiān)測與報告，審定/核查機構(gòu)，審定/核查人員和審定/核查過程的規(guī)定（包括審定/核查過程所使用的記錄、報告等文件的格式）。 

注：這些審定/核查的實施過程和審定/核查人員能力須符合CNAS認可要求。k)自提交申請之日起6個月內(nèi)擬實施的現(xiàn)場審定/核查活動的列表，以便CNAS策劃見證評審；如果其中的任何審定/核查是依據(jù)特定GHG方案（例如我國政府管理下的溫室氣體自愿減排交易或碳排放權(quán)交易試點）實施的，適用時，須提供該GHG方案關(guān)于項目/組織GHG量化、監(jiān)測與報告，審定/核查機構(gòu)，審定/核查人員和審定/核查過程的規(guī)定（包括審定/核查過程所使用的記錄、報告等文件的格式）。 

注：這些審定/核查的實施過程和審定/核查人員能力須符合CNAS認可要求。必要時，CNAS可要求申請方提供進一步的材料。 

6.1.3 申請評審申請方應(yīng)在提交申請文件時繳納認可申請費。CNAS在收到初次認可申請后15天內(nèi)，對申請方合格性和申請文件的齊全性與內(nèi)容進行審查，以確定申請方是否符合6.1.1所述條件以及CNAS是否有能力在申請認可的范圍內(nèi)對申請方實施評審。必要時，CNAS可對申請方進行訪問。如果申請文件不齊，CNAS將要求申請方在30日內(nèi)補齊。逾期未補齊的，CNAS將不受理申請，并通知申請方和說明理由。如果CNAS經(jīng)上述審查初步認為可接受申請，CNAS將在網(wǎng)站上公示申請信息，為期15天，以獲取利益相關(guān)方和公眾的意見反饋。公示期滿后，CNAS將結(jié)合相關(guān)反饋意見決定是否受理申請。決定受理的，CNAS將與申請方簽署《認可合同》。如果CNAS經(jīng)審查或公示決定不受理申請，將通知申請方并說明理由，申請方如有異議，可按CNAS-R03《申訴、投訴和爭議處理規(guī)則》向CNAS提出申訴。 

6.2 初始評審方案CNAS基于申請評審策劃和建立針對申請方的初始評審方案，并實施初始評審。初始評審包括：a)首先，對申請方的管理體系文件以及其他CNAS要求提交的文件實施文件評審；b)在文件評審后，對申請方實施現(xiàn)場評審，包括：i)對申請方總部和認可范圍內(nèi)所有關(guān)鍵分場所的辦公室評審；ii)按照初始評審方案的安排，對申請方現(xiàn)場審定/核查活動的見證評審；iii)必要時，確認評審。6.3 初始評審的程序要求6.3.1 初始評審中的文件評審和現(xiàn)場評審的程序要求見5.2和5.3。文件評審提出的不符合項應(yīng)在提出之后3個月得到解決，否則CNAS可終止初始評審；現(xiàn)場評審提出的不符合項應(yīng)在提出之后3個月內(nèi)得到解決，否則CNAS將不予認可。申請方如對終止或不予認可有異議，可按CNAS-R03《申訴、投訴和爭議處理規(guī)則》向CNAS提出申訴。 

6.3.2 初始評審?fù)瓿珊螅珻NAS根據(jù)評審組的推薦意見，對申請方做出授予初次認可或不予認可的決定。對授予認可的，CNAS將核定認可范圍并頒發(fā)認可證書。6.3.3 如果因為申請方在某個審定/核查領(lǐng)域沒有審定/核查業(yè)務(wù)而無法安排見證評審，CNAS將在初始評審中采取其他適宜方式（例如審查審定/核查檔案和人員能力）對其在該領(lǐng)域?qū)嵤彾?核查活動的能力和有效性進行評審，然后根據(jù)已實施的所有評審活動進行認可決定。但在最終做出認可決定前，一旦申請方有該領(lǐng)域的審定/核查業(yè)務(wù)，應(yīng)立即通知CNAS，由CNAS決定是否對該審定/核查活動實施見證評審；如果CNAS決定實施見證評審，將在見證評審后再做出認可決定。如果直到最終做出認可決定都沒有審定/核查活動，那么該領(lǐng)域在認可決定后的第一次審定/核查活動應(yīng)接受CNAS見證評審（作為監(jiān)督評審方案的一部分）。
 7.1 總則CNAS通過監(jiān)督評審和在監(jiān)督評審以外實施的其他監(jiān)督活動監(jiān)視已被認可的審定/核查機構(gòu)在認可周期內(nèi)持續(xù)符合CNAS認可規(guī)范的情況。CNAS對已被認可的審定/核查機構(gòu)建立監(jiān)督評審方案，并將有關(guān)信息和審定/核查機構(gòu)變化情況輸入到監(jiān)督評審方案，以實施監(jiān)督評審。其他監(jiān)督活動可以包括：a)就與認可有關(guān)的事宜詢問審定/核查機構(gòu)；b)審查審定/核查機構(gòu)就認可覆蓋的范圍所做的聲明；c)向溫室氣體審定/核查活動的利益相關(guān)方和公眾征求意見或核實相關(guān)情況等；
 d)調(diào)閱審定/核查機構(gòu)的文件和記錄（如審定/核查報告和記錄、內(nèi)部審核、管理評審和投訴處理記錄以及其他能夠體現(xiàn)審定/核查機構(gòu)管理體系和審定/核查過程有效性的文件和記錄）；e)觀察審定/核查機構(gòu)的活動，例如會議、培訓等；f)其他監(jiān)視審定/核查機構(gòu)績效的方法。CNAS將把從其他監(jiān)督活動得到的信息輸入到監(jiān)督評審方案的管理中，或根據(jù)其他監(jiān)督活動對審定/核查機構(gòu)認可資格進行相應(yīng)的處置（見10）。 

7.2 監(jiān)督評審的類型和頻次監(jiān)督評審包括：a)例行現(xiàn)場評審，包括：i)對審定/核查機構(gòu)總部的辦公室評審。初次認可或再認可后的第一次總部辦公室評審不應(yīng)超出初次認可或再認可日期12個月，之后的總部辦公室評審時間間隔不超過12個月；ii)配合對審定/核查機構(gòu)總部的每次辦公室評審，選取審定/核查機構(gòu)的部分關(guān)鍵分場所進行辦公室評審，每次監(jiān)督評審對已認可關(guān)鍵分場所的抽樣比例不得低于20%。每個認可周期內(nèi)的監(jiān)督評審和再認可評審應(yīng)覆蓋認可范圍內(nèi)的所有關(guān)鍵分場所；iii)配合對審定/核查機構(gòu)總部的每次辦公室評審而實施的見證評審；iv)根據(jù)監(jiān)督評審方案的策劃單獨實施的見證評審（例如按照6.3.3或8.3.4安排的見證評審）。 

當審定/核查機構(gòu)的某一審定/核查領(lǐng)域在未接受見證評審的情況下獲得初次認可（見6.3.3）時，如果從認可決定后直至策劃上述第一次總部辦公室評審和關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵分場所辦公室評審時，都因為該領(lǐng)域沒有審定/核查業(yè)務(wù)而無法安排見證評審，則應(yīng)在策劃時增加辦公室評審的范圍和深度，以采取其他適宜方式對審定/核查機構(gòu)在該領(lǐng)域的能力進行確認當審定/核查機構(gòu)在未接受見證評審的情況下獲得再認可（見8.3.4）時，如果從認可決定后直至策劃上述第一次總部辦公室評審和關(guān)聯(lián)的關(guān)鍵分場所辦公室評審時，都因為沒有審定/核查業(yè)務(wù)而無法安排見證評審，則應(yīng)在策劃時增加辦公室評審的范圍和深度，以采取其他適宜方式對審定/核查機構(gòu)在該領(lǐng)域的能力進行確認。b)非例行現(xiàn)場評審。除例行現(xiàn)場評審?fù)?，發(fā)生（但不限于）下列情況時，CNAS可在監(jiān)督評審方案中增加對審定/核查機構(gòu)的現(xiàn)場評審：i)審定/核查機構(gòu)受到相關(guān)管理部門的處罰；ii)審定/核查機構(gòu)的運作發(fā)生變化，可能影響審定/核查機構(gòu)審定/核查活動的公正性、能力或質(zhì)量。此類變化可能包括：組織結(jié)構(gòu)變化、管理體系變化、所有者變更或人員和資源的變化；iii)接到對審定/核查機構(gòu)的嚴重投訴或負面意見；