經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制有關(guān)問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

　　《通知》明確：從2015年起，出口退稅（包括出口貨物退增值稅和營(yíng)業(yè)稅改征增值稅出口退稅）全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，地方2014年原負(fù)擔(dān)的出口退稅基數(shù)，定額上解中央。同時(shí)，中央對(duì)地方消費(fèi)稅不再實(shí)行增量返還，改為以2014年消費(fèi)稅返還數(shù)為基數(shù)，實(shí)行定額返還。

　　《通知》要求，財(cái)政部具體負(fù)責(zé)核定地方出口退稅上解基數(shù)和中央對(duì)地方消費(fèi)稅返還基數(shù)等工作。

　　這次改革和完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，不改變政府對(duì)企業(yè)的出口退稅政策，在確保出口退稅資金及時(shí)足額到位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了政府間收入劃分，對(duì)解決地區(qū)間負(fù)擔(dān)不匹配問題，維護(hù)全國統(tǒng)一市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)出口與經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

　　對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行退稅是國際通行做法，符合世貿(mào)組織規(guī)則。出口退稅機(jī)制包括兩方面內(nèi)容：一是政府對(duì)企業(yè)出口退稅制度設(shè)計(jì)；二是各級(jí)政府之間如何分擔(dān)出口退稅資金。目前，中央與地方出口退稅分擔(dān)辦法是超基數(shù)部分中央與地方按照92.5:7.5的比例分擔(dān)。具體操作過程中，先由中央財(cái)政統(tǒng)一將出口退稅資金退付給企業(yè)，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)部分年終上解中央，同時(shí)，中央財(cái)政對(duì)負(fù)擔(dān)較重的地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。2014年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中央財(cái)政加大了對(duì)出口退稅負(fù)擔(dān)較重地區(qū)的補(bǔ)助力度。
　巴基斯坦政府近日頒佈了《2014-19年紡織政策》，通過制定一系列旨在促進(jìn)紡織行業(yè)發(fā)展的激勵(lì)措施，希望在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)紡織出口額翻倍，即從目前的130億美元增加到260億美元，并創(chuàng)造300萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　根據(jù)新政，巴基斯坦政府將向紡織產(chǎn)業(yè)提供約641億盧比的資金支援，涉及煺稅、免稅、貸款補(bǔ)貼以及發(fā)展補(bǔ)貼等方面，其中406億盧比用于煺稅、技術(shù)升級(jí)、品牌發(fā)展等，235億盧比用于技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品展覽、建設(shè)世界紡織中心、紡織城、育成中心和設(shè)立紡織獎(jiǎng)項(xiàng)等 貼現(xiàn)利率將從當(dāng)前7.5%的基礎(chǔ)上再下降2% 向紡織業(yè)增值部門長(zhǎng)期貸款提供便利，利率為9%，期限3-10年 出口額較去(2014)年增長(zhǎng)10%的出口商將享受地方稅收返還優(yōu)惠，其中服裝煺稅4%，雜項(xiàng)製品煺稅2%，加工面料煺稅1% 進(jìn)口紡織機(jī)械設(shè)備免稅政策再延續(xù)兩年，升級(jí)改造資金優(yōu)惠政策也將延續(xù)。

　　此外，巴基斯坦政府還將成立聯(lián)合委員會(huì)，確保紡織業(yè)的能源供應(yīng)。