。
      項目監(jiān)理機構(gòu)的組織設(shè)計一般需考慮以下幾項基本原則:
      (1)集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則
      在任何組織中都不存在絕對的集權(quán)和分權(quán)。在項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)計中,所謂集權(quán),就是總監(jiān)理工程師掌握所有監(jiān)理大權(quán),各專業(yè)監(jiān)理工程師只是其命令的執(zhí)行者;所謂分權(quán),是指各專業(yè)監(jiān)理工程師在各自管理的范圍內(nèi)有足夠的決策權(quán),總監(jiān)理工程師主要起協(xié)調(diào)作用。
      項目監(jiān)理機構(gòu)是采取集權(quán)形式還是分權(quán)形式,要根據(jù)建設(shè)工程的特點,監(jiān)理工作的重要性,總監(jiān)理工程師的能力、精力及各專業(yè)監(jiān)理工程師的工作經(jīng)驗、工作能力、工作態(tài)度等因素進行綜合考慮。
      (2)專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則
      對于項目監(jiān)理機構(gòu)來說,分工就是將監(jiān)理目標,特別是投資控制、進度控制、質(zhì)量控制三大目標分成各部門以及各監(jiān)理工作人員的目標、任務(wù),明確干什么、怎么干。在分工中特別要注意以下三點:1)盡可能按照專業(yè)化的要求來設(shè)置組織機構(gòu);2)工作上要有嚴密分工,每個人所承擔的工作,應(yīng)力求達到較熟悉的程度;3)注意分工的經(jīng)濟效益。
      在組織機構(gòu)中還必須強調(diào)協(xié)作。所謂協(xié)作,就是明確組織機構(gòu)內(nèi)部各部門之間和各部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)關(guān)系與配合方法。在協(xié)作中應(yīng)該特別注意以下兩點:1)主動協(xié)調(diào)。要明確各部門之間的工作關(guān)系,找出易出矛盾之點,加以協(xié)調(diào)。2)有具體可行的協(xié)調(diào)配合辦法。對協(xié)調(diào)中的各項關(guān)系,應(yīng)逐步規(guī)范化、程序化。
      (3)管理跨度與管理層次統(tǒng)一的原則
      在組織機構(gòu)的設(shè)計過程中,管理跨度與管理層次成反比例關(guān)系。這就是說,當組織機構(gòu)中的人數(shù)一定時,如果管理跨度加大,管理層次就可以適當減少;反之,如果管理跨度縮小,管理層次肯定就會增多。一般來說,項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)計過程中,應(yīng)該在通盤考慮影響管理跨度的各種因素后,在實際運用中根據(jù)具體情況確定管理層次。
      (4)權(quán)責(zé)一致的原則
      在項目監(jiān)理機構(gòu)中應(yīng)明確劃分職責(zé)、權(quán)力范圍,做到責(zé)任和權(quán)力相一致。從組織結(jié)構(gòu)的規(guī)律來看,一定的人總是在一定的崗位上擔任一定的職務(wù),這樣就產(chǎn)生了與崗位職務(wù)相適應(yīng)的權(quán)力和責(zé)任,只有做到有職、有權(quán)、有責(zé),才能使組織機構(gòu)正常運行。由此可見,組織的權(quán)責(zé)是相對預(yù)定的崗位職務(wù)來說的,不同的崗位職務(wù)應(yīng)有不同的權(quán)責(zé)。權(quán)責(zé)不一致對組織的效能損害是很大的。權(quán)大于責(zé)就容易產(chǎn)生瞎指揮、濫用權(quán)力的官僚主義;責(zé)大于權(quán)就會影響管理人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,使組織缺乏活力。
      (5)才職相稱的原則
      每項工作都應(yīng)該確定為完成該工作所需要的知識和技能??梢詫γ總€人通過考察他的學(xué)歷與經(jīng)歷,進行測驗及面談等,了解其知識、經(jīng)驗、才能、興趣等,并進行評審比較。職務(wù)設(shè)計和人員評審都可以采用科學(xué)的方法,使每個人的現(xiàn)有和可能有的才能與其職務(wù)上的要求相適應(yīng),做到才職相稱,人盡其才,才得其用,用得其所。
      (6)經(jīng)濟效率原則
      項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)計必須將經(jīng)濟性和高效率放在重要地位。組織結(jié)構(gòu)中的每個部門、每個人為了一個統(tǒng)一的目標,應(yīng)組合成最適宜的結(jié)構(gòu)形式,實行最有效的內(nèi)部協(xié)調(diào),使事情辦得簡潔而正確,減少重復(fù)和扯皮。
      (7)彈性原則
      組織機構(gòu)既要有相對的穩(wěn)定性,不要總是輕易變動,又要隨組織內(nèi)部和外部條件的變化,根據(jù)長遠目標做出相應(yīng)的調(diào)整與變化,使組織機構(gòu)具有一定的適應(yīng)性。
      3.組織活動的基本原理是什么?
      組織機構(gòu)的目標必須通過組織機構(gòu)活動來實現(xiàn)。組織活動應(yīng)遵循如下基本原理:
      (1)要素有用性原理
      一個組織機構(gòu)中的基本要素有人力、物力、財力、信息、時間等。
      運用要素有用性原理,首先應(yīng)看到人力、物力、財力等因素在組織活動中的有用性,充分發(fā)揮各要素的作用,根據(jù)各要素作用的大小、主次、好壞進行合理安排、組合和使用,做到人盡其才、才盡其利、物盡其用,盡最大可能提高各要素的有用率。
      一切要素都有作用,這是要素的共性,然而要素不僅有共性,而且還有個性。例如,同樣是監(jiān)理工程師,由于專業(yè)、知識、能力、經(jīng)驗等水平的差異,所起的作用也就不同。因此,管理者在組織活動過程中不但要看到一切要素都有作用,還要具體分析各要素的特殊性,以便充分發(fā)揮每一要素的作用。
      (2)動態(tài)相關(guān)性原理
      組織機構(gòu)處在靜止狀態(tài)是相對的
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