提起ISO9000和ISO14000,具備標準化常識的人都不會陌生,前者是國際標準化組織(ISO)發(fā)布的質(zhì)量管理與質(zhì)量保證系列標準,首次發(fā)布于1987年;后者是該組織發(fā)布的環(huán)境管理體系系列標準,首次發(fā)布于1996年。近幾年來,隨著國際上對職業(yè)健康問題的關注,有些國家向國際標準化組織提出了制訂職業(yè)健康安全管理體系國際標準的立項計劃,并建議編號為ISO18000,因此,我國就有了ISO18000的提法。
所謂 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OSHMS,是由一系列標準來構筑的一套系統(tǒng),它表達了一種對企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生進行控制的思想,也給出了按照這種思想進行管理的一整套方法。這種體系,應當是科學的、有效的,能夠被接受的,并與企業(yè)的其它活動及整體的管理是相容的。同時,它作為一套標準,應該能得到廣泛地接受和承認,具有規(guī)范性。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是一種對企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作進行控制的戰(zhàn)略及方法。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)標準,在其歷史發(fā)展的過程中,曾被非正式稱為ISO15000或ISO18000系列標準。這些稱謂,表達了它和ISO9000及ISO14000系列從指導思想到實施方法上的聯(lián)系,應該指出OSHMS雖然繼承而且發(fā)展了上述兩個系列的思想和方法,但在解決的具體問題上,從技術層面上,卻和前兩者有所區(qū)別。
編輯本段主體標準
職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)標準系列,其主體標準包括四部份內(nèi)容,即:原則(principle),是說明體系的思想和要求的;規(guī)范(specification),是說明一個組織要達到什么樣的標準,才是合格的;指南(guide line),是規(guī)范認證工作的方法和程序的文件;審核員要求(Auditors Regirement),是對從事認證或者從事安全審核的人員的要求。這些標準及為執(zhí)行這些標準而形成的規(guī)范化的文件,稱為職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系評估系列即OSHMAS。OHSMAS形成了一個為企業(yè)在安全生產(chǎn)及職業(yè)安全衛(wèi)生方面開展工作及進行技術服務的體系。
編輯本段意義與作用
隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加速,與生產(chǎn)過程密切相關的職業(yè)健康與安全問題受到國際社會的普遍關注,與此相關的立法日趨嚴格,世界各國制定的各項強制性政策和措施陸續(xù)出臺,因此,越來越多的組織希望通過這項系統(tǒng)化、標準化方式的活動,促進其管理,以滿足日趨嚴格的職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的要求。另一方面,國際貿(mào)易的發(fā)展和發(fā)展中國家越來越多地參與世界經(jīng)濟活動,各國職業(yè)安全衛(wèi)生管理的差異使發(fā)達國家在成本價格貿(mào)易競爭中處于不利地位,職業(yè)安全衛(wèi)生問題越來越成為國際貿(mào)易的技術壁壘之一,只有世界范圍內(nèi)采取同一的職業(yè)安全衛(wèi)生標準才能從根本上解決,如同全球范圍內(nèi)廣泛開展的IS09000、IS014000認證一樣。
編輯本段職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)要素
1 一般要求事項
組織應建立并維持一個安全衛(wèi)生管理系統(tǒng),本(4) 節(jié)將說明此系統(tǒng)的要求。
2 安全衛(wèi)生政策
組織應有高主管授權之職業(yè)安全衛(wèi)生政策,清楚陳述整體安全衛(wèi)生目標與改善安全衛(wèi)生績效之承諾。該政策應:
對組織之安全衛(wèi)生風險的性質(zhì)及規(guī)模是合宜的;
包括持續(xù)改善之承諾;
包括對至少符合目前適用的安全衛(wèi)生法令規(guī)章及組織須遵守的其他要求事項之承諾;
已文件化、實施及維持;
傳達給所有員工,使其認知個人的安全及衛(wèi)生責任;
可向利害相關者公開;
以及定期審查以確認該政策保持對組織的相關性及合宜性。
3 規(guī)劃
3.1 危害鑒別、風險評估及風險控制之規(guī)劃
組織應建立并維持適當?shù)某绦蛞猿掷m(xù)鑒別危害、評估風險及實施必要的控制方法。此應包括:
例行性及非例行性活動;
所有人員進入工作場所之活動(包括分包商及訪客);
工作場所中由組織或其他單位所提供之設施。
組織在設定本身的安全衛(wèi)生目標時,應確認已將風險評估的結果及控制的效果納入考慮。組織應 此項資訊文件化并保持其更新。
組織之危害鑒別及風險評估的方法應:
依據(jù)組織之相關范圍性質(zhì)及時機定義,以確保其為主動式而非被動式;
提供風險之分類及鑒別那些將被3.3節(jié)及3.4節(jié)所定義之方法消除或控制的 風險
與運作經(jīng)驗及使用風險控制方法之能力相一致;
提供資訊輸入以決定要求、訓練需求之鑒別及(或)作業(yè)管制之發(fā)展;
提供需求行動之監(jiān)督以確認其實施之有效性與適時性。
備考:危害鑒別風險評估及風險控制之詳細指導崗要,見OHSAS 18002。
3.2 法令規(guī)章與其它要求事項
組織應建立度維持一程序,以鑒別并取得
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