1.  FCC依法監(jiān)管的背景  聯(lián)邦通信委員會(The  Federal  Communications  Commission,簡稱FCC),負責常規(guī)的州際、國際通信,如:電視機,電線、衛(wèi)星、電纜方面的工作,涉及美國50多個州、哥倫比亞以及美國所屬地區(qū)。  通訊設備市場準入相關的主要法規(guī)為以下4個:《美國法典》(USC)第47篇-關于電報、電話和無線電通信;  《通信法》(COMMUNICATIONS  ACT);  《電信法》(TELECOMMUNICATIONS  ACT);  《美國聯(lián)邦法規(guī)匯編》(CFR)第47篇-關于電信。  (1)  《美國法典》  《美國法典》是美國眾議院法律修訂委員會制定和發(fā)布的美國永久性法律匯編,按主題匯編成,共50篇,每六年整理出版一次。其中第47篇是關于電報、電話和無線電通信的法規(guī),可以說是美國通信法規(guī)的永久性的法律基礎。  相關內(nèi)容可參考《美國法典》第47篇。  (2)  《通信法》和《電信法》  1934年美國《通信法》的出臺并設立美國聯(lián)邦通信委員會標志著美國通信業(yè)依法獨立管制的開始?!锻ㄐ欧ā芬?guī)定了FCC組織機構、職責范圍以及監(jiān)管并同時促進電信服務競爭的管制要求。同時規(guī)定了電信運營和無線電通信基本規(guī)則及違反通信法規(guī)的處罰。  1996美國《電信法》是對《通信法》的修訂、補充和完善。進一步開放電信服務、發(fā)展競爭市場,鼓勵電信服務互聯(lián)互通,放開本地電話和長途電話,打破了技術界限、業(yè)務界限和資本界限。美國通信市場進入了全面市場競爭階段。  實際上,在美國,現(xiàn)今已經(jīng)將這兩部法律合成為一部完整的法律予以使用,名稱依然為《美國通信法》。  關于具體內(nèi)容可參考《美國通信法》。  (3)  《聯(lián)邦法規(guī)匯編》(CFR)  美國《聯(lián)邦法規(guī)匯編》中第47篇是關于電信的法規(guī)(即47CFR),它執(zhí)行美國法典和美國通信法(包括《1934通信法》和《1996電信法》)的電信管制具體實施內(nèi)容。  相關內(nèi)容可參考47CFR。  2.  FCC技術法規(guī)  美國對于通訊設備準入的要求,是以FCC技術立法為基礎的。同時,F(xiàn)CC也會采用由美國標準協(xié)會ANSI認可的標準組織制定的標準。這些技術要求是強制性的,要求強制執(zhí)行。
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