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司法解釋的前車之鑒

云南萬成律師所
《刑事訴訟法》是規(guī)范刑事訴訟活動的基本法律。我國《刑事訴訟法》于１９７９年制定，１９９６年八屆全國人大四次會議進行了修正。１６年中，為了貫徹實施這部法律，最高檢察院１９９７年１月制訂了《人民檢察院實施＜中華人民共和國刑事訴訟法＞規(guī)則（試行）》、公安部1998年5月制訂了《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定（修正）》
。由于各部門在解釋中，將立法時否定的各家主張自己偵查權(quán)利的一些內(nèi)容，以司法解釋和規(guī)則的方式加回去，自己為自己設(shè)定權(quán)力，擠占律師權(quán)利和被告權(quán)利，出現(xiàn)了很多執(zhí)行中的矛盾，全國人工委于是召集政法各家討論協(xié)調(diào)，于1998年1月出臺了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會〈關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定〉。
最高人民法院于１９９８年６月發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》。而律師方面，自己沒有司法解釋權(quán)和規(guī)則制訂權(quán)，司法部沒有相應(yīng)的規(guī)定，十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2007年10月28日修訂通過了《中華人民共和國律師法》，以國家立法的方式部分擴張和保障了律師的刑事辯護權(quán)。盡管六部委進行協(xié)調(diào)，十六年具體司法實踐中，刑事偵查中國模糊界線仍然很多，主要體現(xiàn)為偵查權(quán)和辯護權(quán)的沖突，本質(zhì)上也即是公權(quán)（國家機器）和私權(quán)（被告?zhèn)€人）的沖突。這類矛盾發(fā)生依然不少。由于司法解釋權(quán)都在公權(quán)執(zhí)法部門，脫離了人大這個權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，所有的解釋，多傾向于擠占民權(quán)和私權(quán)的立法、偵查權(quán)優(yōu)先、司法本位主義，仍然十分嚴(yán)重。