“吃住在定海，游玩在普陀”，一直以來(lái)，定海都是舟山旅游業(yè)的“大后方”。隨著新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的加快，來(lái)定海商務(wù)洽談、旅游人士增多，定海旅游也逐漸暴露出自己的“短腿”：住宿難、住宿貴。尤其在旅游旺季和節(jié)假日，更是出現(xiàn)一房難求的現(xiàn)象。

    住宿業(yè)是考量城市形象重要窗口。定海在全面打造浙江舟山群島新區(qū)旅游橋頭堡中，如何為自己攻克住宿業(yè)的“短腿”？近日，記者走訪了定海區(qū)有關(guān)部門(mén)。

    接待目標(biāo)：難與接待體系相匹配

    定海區(qū)旅游局副局長(zhǎng)傅勇說(shuō)，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，積極打造長(zhǎng)三角地區(qū)重要的海洋旅游服務(wù)基地和度假基地，是定海發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要方向。

    根據(jù)定海區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，到2015年，定海爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)接待游客800萬(wàn)人次左右，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入65億元，接待入境游客11萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入6000萬(wàn)美元。

    一方面是既定的接待目標(biāo)，另一方面卻是存在的種種問(wèn)題。“現(xiàn)在尷尬的局面是，游客量在增長(zhǎng)，接待任務(wù)卻難完成。 ”傅勇說(shuō)，拖定海旅游業(yè)“后腿”的一個(gè)重要原因，就是接待體系不夠完善。

    接待能力：星級(jí)賓館缺乏

    定海的住宿業(yè)，從小旅館到賓館再到星級(jí)賓館，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)略有規(guī)模。據(jù)最新調(diào)查顯示，截至2011年5月底，全區(qū)星級(jí)住宿企業(yè)12家(包括四星級(jí)2家，三星級(jí)4家，二星級(jí)6家)，非星級(jí)飯店78家，個(gè)體戶217家，其他(農(nóng)家樂(lè))160家。

    雖然定海住宿行業(yè)市場(chǎng)容量不斷在擴(kuò)大，但存在著行業(yè)集中度偏低，總體處于規(guī)模小、分布散、競(jìng)爭(zhēng)弱的狀態(tài)。記者從定海區(qū)統(tǒng)計(jì)局了解到，定海限額以上(年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200萬(wàn)元以上)的住宿業(yè)法人單位只有22家，占全區(qū)住宿企業(yè)的36.7%，限額以下住宿企業(yè)和個(gè)體戶仍占據(jù)住宿市場(chǎng)的主要份額。

    定海區(qū)旅游局行管科科長(zhǎng)薛曉波告訴記者，定海越是星級(jí)高的賓館，入住率就越高，四星級(jí)的賓館入住率達(dá)90%，三星級(jí)賓館入住率達(dá)80%?？墒嵌ê５馁e館、飯店還處于中低檔次，高質(zhì)量、高星級(jí)的賓館尤為缺乏。

    統(tǒng)籌規(guī)劃：賓館納入旅游產(chǎn)業(yè)

    “面對(duì)新的環(huán)境，我們的賓館急需一支良好的服務(wù)、運(yùn)營(yíng)和管理團(tuán)隊(duì)。 ”傅勇說(shuō)，“無(wú)論市場(chǎng)如何變化，對(duì)于酒店行業(yè)而言，服務(wù)至上不會(huì)過(guò)時(shí)，也不是一句空話。 ”

    梳理目前定海住宿業(yè)存在的問(wèn)題，定海已于今年6月適時(shí)出臺(tái)了《舟山市定海區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃(規(guī)劃文本)》，其中提及了定海旅游住宿設(shè)施規(guī)劃，《規(guī)劃》中寫(xiě)道，要進(jìn)一步優(yōu)化旅游賓館的區(qū)域分布，根據(jù)各功能區(qū)不同的服務(wù)對(duì)象和資源特點(diǎn)，調(diào)整各分區(qū)內(nèi)旅游賓館的多樣類(lèi)型及分布比例。

    比如在定海老城區(qū)，應(yīng)保留歷史文化名城的傳統(tǒng)風(fēng)貌，在建設(shè)星級(jí)酒店的同時(shí)，加強(qiáng)客棧式、院落式等傳統(tǒng)住宅形態(tài)的旅游賓館建設(shè)。定海海洋旅游度假以主題特色酒店、度假村為主，輔以少量中小型商務(wù)酒店，另外考慮設(shè)置一定數(shù)量的旅游度假別墅，以滿足高端度假型旅游的需求等。