SA8000標(biāo)準(zhǔn)的來(lái)歷  

    迫于消費(fèi)者日益增大的壓力，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，很多歐美跨國(guó)公司都制定了各自社會(huì)責(zé)任守則，同時(shí)，很多行業(yè)性的、地區(qū)性、全國(guó)性乃至全球性的行業(yè)組織和非政府組織也制定了各不相同的守則。據(jù)ILO統(tǒng)計(jì)，這樣的守則已經(jīng)超過(guò)400種?？鐕?guó)公司一方面要推廣本公司的社會(huì)責(zé)任守則，同時(shí)，它還要遵守行業(yè)性的、地區(qū)性的、全國(guó)性的乃至全球性的守則，以應(yīng)對(duì)不同利益相關(guān)者團(tuán)體的需要。同樣，對(duì)于一家供應(yīng)商和制造商，它不得不應(yīng)對(duì)不同客戶的可能各不相同的守則，不得不重復(fù)接受不同客戶的工廠審核，有些工廠一年之內(nèi)接受超過(guò)15次不同客戶檢查。例如，如果某家工廠同時(shí)生產(chǎn)DISNEY，MATTEL，HARSBRO，MCD’S等品牌的玩具，這些品牌公司都會(huì)派人到工廠檢查。由于不同的守則內(nèi)容可能各不相同，定義各不相同，缺少可比較性，也缺少經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的審核員，零售商、供應(yīng)商和工廠不得有花費(fèi)大量的物力、人力和財(cái)力用于守則的實(shí)施，公眾和消費(fèi)者對(duì)跨國(guó)公司這種缺乏透明度的內(nèi)部監(jiān)督制度也很不滿意。公司和消費(fèi)者都希望制定一個(gè)類似ISO900標(biāo)準(zhǔn)的、全球通用的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立一套獨(dú)立的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)制，提高社會(huì)責(zé)任審核的透明度和公信力，也避免浪費(fèi)資源重復(fù)審核。


   SAI項(xiàng)目總監(jiān)Eileen kohl Kaufman(考愛(ài)玲)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“對(duì)工作條件進(jìn)行監(jiān)督存在的一個(gè)問(wèn)題，是這些監(jiān)督都是零散的、時(shí)斷時(shí)續(xù)的。因此，我們很難了解企業(yè)過(guò)去一周的工作條件，也很難把握今后一周將會(huì)怎樣。我們認(rèn)為，將企業(yè)行為表現(xiàn)的監(jiān)督與質(zhì)量體系概念結(jié)合起來(lái)，提供一個(gè)新的體系，能增強(qiáng)我們監(jiān)督企業(yè)工作條件的信心，使我們能夠?qū)Σ煌袠I(yè)和國(guó)家的監(jiān)督的結(jié)果進(jìn)行比較?！薄霸S多企業(yè)制定了有關(guān)促進(jìn)員工基本權(quán)利、禁止歧視等做法的行為標(biāo)準(zhǔn)。目前此關(guān)行為標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)數(shù)百種，這不僅使供應(yīng)商感到難以適從，而且效率極其低下?！薄坝捎趯?duì)有關(guān)術(shù)語(yǔ)缺乏明晰的界定，對(duì)行為標(biāo)準(zhǔn)本身的基礎(chǔ)缺乏共識(shí)，在整治嚴(yán)重違反勞工權(quán)利的行為時(shí)往往受阻?！?br />    早在1996年，一家瑞士非政府組織曾經(jīng)建議國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定一套ISO2100社會(huì)責(zé)任管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)用于第三方認(rèn)證，但I(xiàn)SO拒絕了這一建議。SA8000標(biāo)準(zhǔn)的提出源于瑞士通用公證行國(guó)際認(rèn)證部（SGS Yarsley ICS）執(zhí)行董事Reg Easy和美體國(guó)際公司（Body Shop）社會(huì)審核部高級(jí)經(jīng)理David Wheeler的一次談話，他們當(dāng)時(shí)制定一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，SGS積極支持并贊助制定這一標(biāo)準(zhǔn)。1996年6月，SGS的董事Jim Keegan主持了制定社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)意義的首次會(huì)議，來(lái)自美國(guó)和歐洲一些公司和非政府組織參加了這次會(huì)議，會(huì)議一致同意制訂一個(gè)可用于審核的社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
    經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)（Council on Economic Priorities,CEP）作為一家長(zhǎng)期研究社會(huì)責(zé)任及環(huán)境保護(hù)的非政府組織，一直積極支持并參與制定社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。1997年初經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)成立了經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)認(rèn)可委員會(huì)（Council on Economic Priorities Agency,CEPAA），由CEPAA負(fù)責(zé)制定該標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)ISO指南62（質(zhì)量體系評(píng)估和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基本要求）來(lái)評(píng)估認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)。2001年，經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)認(rèn)可委員會(huì)（CEPAA）更名為社會(huì)責(zé)任國(guó)際（Social Accountability International,簡(jiǎn)稱SAI）
    SAI咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)起草社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，它由來(lái)自11個(gè)國(guó)家的20個(gè)大型商業(yè)機(jī)構(gòu)、非政府組織、工會(huì)、人權(quán)及兒童組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及認(rèn)證機(jī)構(gòu)組成的（咨詢委員會(huì)名單見(jiàn)附錄）。SAI在紐約召開(kāi)的第一次會(huì)議上就提出了標(biāo)準(zhǔn)草案，最初名為SA2000，最終定名為SA8000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并在1997年10月公開(kāi)發(fā)布。2001年12月12日，經(jīng)過(guò)18個(gè)月的公開(kāi)咨詢和深入研究，SAI發(fā)表了SA8000標(biāo)準(zhǔn)第一個(gè)修訂版，即SA8000：2001。

    SA8000標(biāo)準(zhǔn)是全球第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過(guò)有道德的采購(gòu)活動(dòng)改善全球工人的工作條件，最終達(dá)到公平而體面工作條件。SA8000標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)際勞工組織（ILO）公約、聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約及世界人權(quán)宣言制定而成的，主要內(nèi)容包括童工、強(qiáng)迫勞工、安全衛(wèi)生、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視、懲罰性措施、工作時(shí)間、工資報(bào)酬及管理體系等9個(gè)要素。（詳見(jiàn)第三章）SA8000標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)通用的標(biāo)準(zhǔn)，不僅適用于發(fā)展中國(guó)家，也適用于發(fā)達(dá)國(guó)家；不僅適用于各類工商企業(yè)，也適合于公共機(jī)構(gòu)；另外，SA8000標(biāo)準(zhǔn)還可以代替公司或行業(yè)制定睥社會(huì)責(zé)任守則。

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