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袁茹茹（綜合部  經(jīng)理）
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1  基本簡(jiǎn)介

　　食品生產(chǎn)許可證是工業(yè)產(chǎn)品許可證制度的一個(gè)組成部分，是為保證食品的質(zhì)量安全，由國(guó)家主管食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門(mén)制定并實(shí)施的一項(xiàng)旨在控制食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度。該制度規(guī)定：從事食品生產(chǎn)加工的公民、法人或其他組織，必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序獲得《食品生產(chǎn)許可證》，方可從事食品生產(chǎn)。沒(méi)有取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不得生產(chǎn)食品，任何企業(yè)和個(gè)人不得銷(xiāo)售無(wú)證食品。

2  制度規(guī)則

2.1  國(guó)家實(shí)行食品生產(chǎn)許可證制度

　　法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》適用范圍：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事以銷(xiāo)售為目的的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不包括進(jìn)口食品。包括3項(xiàng)具體制度：生產(chǎn)許可證制度。對(duì)符合條件食品生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)放食品生產(chǎn)許可證，準(zhǔn)予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品；未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)食品。強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠(chǎng)銷(xiāo)售。市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度。對(duì)實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度的食品，出廠(chǎng)前必須在其包裝或者標(biāo)識(shí)上加?。ㄙN）市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志——QS標(biāo)志，沒(méi)有加?。ㄙN）QS標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。

2.2  食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志式樣

　　食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志由企業(yè)食品生產(chǎn)許可”的拼音“QiyeshipinShengchanxuke”的縮寫(xiě)“QS”表示。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母“Q”與“生產(chǎn)許可”四個(gè)中文字樣為藍(lán)色，字母“S”為白色。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)在使用食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志時(shí)，不能變色，并標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證證書(shū)編號(hào)。

3  準(zhǔn)入制度

　　　　所謂市場(chǎng)準(zhǔn)入，一般是指貨物、勞務(wù)與資本進(jìn)入市場(chǎng)的程度的許可。對(duì)于產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，一般的理解是，市場(chǎng)的主體(產(chǎn)品的生產(chǎn)者與銷(xiāo)售者)和客體(產(chǎn)品)進(jìn)入市場(chǎng)的程度的許可。那么，食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度就是，為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷(xiāo)售的監(jiān)管制度。因此，實(shí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是一種政府行為，是一項(xiàng)行政許可制度。

　　食品生產(chǎn)許可證制度是工業(yè)產(chǎn)品許可證制度的一個(gè)組成部分，是為保證食品的質(zhì)量安全，由國(guó)家主管食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門(mén)制定并實(shí)施的一項(xiàng)旨在控制食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度。該制度規(guī)定：從事食品生產(chǎn)加工的公民、法人或其他組織，必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序獲得《食品生產(chǎn)許可證》，方可從事食品的生產(chǎn)。沒(méi)有取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不得生產(chǎn)食品，任何企業(yè)和個(gè)人不得銷(xiāo)售無(wú)證食品。食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度包括3項(xiàng)具體制度。

　　(1)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。對(duì)于具備基本生產(chǎn)條件、能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè)，發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》，準(zhǔn)予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品；未取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)食品。這就從生產(chǎn)條件上保證了企業(yè)能生產(chǎn)出符合質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品。

　　(2)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠(chǎng)銷(xiāo)售。對(duì)于不具備自檢條件的生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)令實(shí)行委托檢驗(yàn)。這項(xiàng)規(guī)定適合我國(guó)企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)條件和管理水平，能有效地把住產(chǎn)品出廠(chǎng)安全質(zhì)量關(guān)。

　　(3)對(duì)實(shí)施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度。對(duì)檢驗(yàn)合格的食品要加印(貼)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志——QS標(biāo)志，沒(méi)有加貼QS標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。這樣做，便于廣大消費(fèi)者識(shí)別和監(jiān)督，便于有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督檢查，同時(shí)，也有利于促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)提高對(duì)食品質(zhì)量安全的責(zé)任感。

4  管理制度

4.1  員工進(jìn)廠(chǎng)衛(wèi)生培訓(xùn)制度

　　　　1、企業(yè)員工必須每年進(jìn)行體檢一次，對(duì)身體不符合食品加工企業(yè)要求的，應(yīng)及時(shí)給予辭退，確保食品衛(wèi)生安全；

　　2、新進(jìn)入的員工，必須經(jīng)過(guò)衛(wèi)生培訓(xùn)，在全面了解食品生產(chǎn)全過(guò)程的衛(wèi)生要求后，方能上崗操作；

　　3、員工必須嚴(yán)格遵守企業(yè)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，違反規(guī)定的，相應(yīng)扣發(fā)工資，造成食品污染的，應(yīng)全額賠償；

　　4、不定期組織員工，參加有關(guān)部門(mén)